Хууль тогтоогчид Хятадтай нүүр тулахад хоёр намын байр суурь баримталдаг гэж үздэг ч Трамп энэ зээлийг хүртдэг үү?
Хятадын эдийн засаг, цэргийн түрэмгий алхамуудтай тэмцэх нь Вашингтонд хоёр намын зөвшилцлийг бий болгох цөөхөн асуудлын нэг болжээ.
Ерөнхийлөгч асан Трамп 2016 оны кампанит ажлынхаа үеэр Хятадтай тулалдах асуудлыг хамгийн чухал асуудал болгож, дараа нь Цагаан ордонд гадаад бодлогынхоо тулгын чулуу болгосон нь тус улсыг Бээжингийн эсрэг нэгтгэх гавьяаг хүртэх эсэх нь өөр асуудал юм.
Трампын засаг захиргааны үед Япон улсад элчин сайдаар ажиллаж байсан Теннесси мужийн GOP сенатч Билл Хагерти “Трамп энэ хөдөлгөөний гавьяаг хүртэх ёстой.” “Хэрэв та Америкийн гудамжинд байгаа эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсээс асуувал тэд Хятад бол бидний тулгарч буй хамгийн том стратегийн аюул гэж хэлэх болно. Хэрэв та энэ асуултыг 2015 онд тавьсан бол та үүнтэй ижил хариулт авахгүй байх байсан ”гэжээ.
Ардчилсан намынхан шууд хамаарал олж харахгүй байна.
“Хятад улс удаан хугацааны туршид өсөн нэмэгдэж буй хүчирхэг улс байсан бөгөөд тэд манай үнэт зүйлсийн эсрэг илүү түрэмгий хандаж, тэр дундаа Бүс ба замын бодлогоор экспортлохыг хичээж ирсэн” гэж Мэрилэнд мужийн Ардчилсан сенатч Бенжамин Кардин Хятадын дэлхийн талаар дурдсан байна. 2013 оноос хойш 70 орчим аймагт хөрөнгө оруулалтыг чиглэсэн дэд бүтцийг хөгжүүлэх бодлого.
Ноён Кардин: “Энэ нь бүх захиргааны байгууллагууд шийдвэрлэж байгаа нь улам бүр өсөн нэмэгдэж буй асуудал байсан гэж бодож байна. Гэхдээ өнөөдөр улам бүр дордсоор байгаа нь улам бүр нэмэгдэж байгаа асуудал юм” гэж ноён Кардин хэлэв.
Гэсэн хэдий ч Капитолийн толгод дээр тулгамдаж буй бусад бүх асуудлаар гүн гүнзгий партизан хуваагдмал байдал ажиглагдаж байгаа тул Хятадтай сөргөлдөх тал дээр шинээр байгуулагдсан хоёр намын байдал гайхалтай юм.
Сенат саяхан АНУ-ын Инноваци ба Өрсөлдөөний тухай хуулийг баталж, урьд нь эцэс төгсгөлгүй хил хязгаарын тухай хууль гэж нэрлэгдэх үед энэ эв нэгдэл харагдаж байв. Хууль тогтоомж нь микро чип үйлдвэрлэх, кибер аюулгүй байдал болон бусад өндөр технологийн салбарт Бээжингийн өсөн нэмэгдэж буй ноёрхлыг зогсоохын тулд шинжлэх ухаан, технологийн судалгаанд оруулсан хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлдэг.
“Энэ хуулийн төслийг батлах нь … Сенат нь Америкийн зууны манлайллын үндэс суурийг тавих үе юм” гэж Сенат дахь олонхийн удирдагч, хуулийн төслийг зохиоход тусалсан Нью-Йоркийн ардчилсан намын гишүүн Чарльз Э.Шумер хэллээ.
Нийтдээ 18 Бүгд найрамдахчууд Ардчилсан намын 50 гишүүнтэй хамтран санал хурааж, хууль тогтоомжийг батлав. Ноён Хагерти тэргүүтэй энэхүү арга хэмжээг эсэргүүцсэн GOP 32 сенатч нар энэ арга хэмжээ хангалттай хол биш байна гэж үзсэн тул үүнийг хийжээ.
“Энэ хууль тогтоомжийг эцэслэн батлах нь манай Хятад улстай өрсөлдөж байгаа тухай Сенатын эцсийн үг байх боломжгүй гэдгийг хэлэх нь илүүц байна” гэж Сенатын цөөнхийн удирдагч Митч МакКоннелл хэллээ. “Энэ мэдээж минийх биш байх болно.”
Кентакки муж улсын Бүгд найрамдах нам хуулийн төслийг илүү хатуу арга хэмжээ авахгүйгээр санал хураахаас өмнө хуулийн төслийг бэхжүүлэхийг оролдов.
Хэдхэн жилийн өмнө Бүгд найрамдахчууд ба ардчилагчид хоёулаа Бээжинд ирэхдээ огт өөр шугамтай байсан. АНУ-д олонхи нь Хятадыг эдийн засаг, геополитикийн өрсөлдөгч гэхээсээ илүү Америкт үйлдвэрлэсэн бараа бүтээгдэхүүний хөгжиж буй зах зээл гэж үздэг байсан.
Ерөнхийлөгч Байден Обамагийн засаг захиргаанд дэд ерөнхийлөгч байхдаа 2011 онд Хятадын албан тушаалтнуудтай хийсэн Цагаан ордны дээд хэмжээний уулзалтын үеэр найрсаг хандлагыг харуулсан юм.
“Залуу байхдаа [elected official]Өсөн нэмэгдэж буй Хятад бол зөвхөн Хятад төдийгүй Америк, дэлхийн томоохон бүтээлүүдийн хувьд эерэг, нааштай хөгжил юм гэж би бичиж, тэр үед би одоо итгэж байгаа зүйлдээ итгэж байсан “гэж тэр хэлэв.
Арван жилийн дараа ноён Байден, Вашингтоны ихэнх хүмүүсийн ярианы үг эрс өөрчлөгдсөн байна. Хоёрдугаар сард БНХАУ-ын дарга Си Зиньпинтэй анхны утсаар ярьсны дараа ноён Байден хууль тогтоогчдод “Хэрэв бид хөдлөхгүй бол тэд үдийн хоолоо идэх гэж байна” гэж анхааруулсан.
Энэ бол түүний ердөө хоёр жилийн өмнө ноён Трампыг Хятадтай хатуу харьцаж байгааг шоолох үеэр сонгуулийн кампанит ажлын мөрөөр хэлсэн үгсээс нь огцом эргэлт болжээ.
“Хятад манай үдийн хоолыг идэх гэж байна уу? Алив ээ, эр хүн “гэж тэр 2019 онд болсон Айова дахь нэгэн арга хэмжээний үеэр хэлэхдээ” Тэд муу хүмүүс биш шүү дээ, хүмүүс ээ. Гэхдээ юу гэж таамаглаж байна вэ? Тэд бидний хувьд өрсөлдөөн биш шүү дээ ”гэж хэлжээ.
Энэ өөрчлөлтийг хоёр хүчин зүйлтэй холбож болно: Хятадын олон улсын тавцан дахь бүдүүлэг зүй бус үйлдэл, ноён Трамп 2016 оны уралдаанд улс төрийн тавцанд гарснаас хойш Хятад-харцага гэсэн цуцашгүй үг хэллэг.
2010-аад оны туршид Бээжин дэх коммунист дэглэм дэлхийн санхүүгийн зах зээлийг хорлон сүйтгэх явдлыг гайхшруулж, Дэлхийн худалдааны байгууллагыг АНУ-ын болон бусад тэргүүлэх улсуудын үр дагаваргүйгээр бараг бүхэлд нь нэрвэв.
Хамгийн гол нь Хятад ДХБ-тай байгуулсан “хөгжиж буй үндэстэн” гэсэн статусаа ашиглан дотоодын үйлдвэрүүдээ өндөр өрсөлдөөнөөс гадны өрсөлдөөнөөс хамгаалж, бага хүүтэй гадаадын зээл авах боломжтой болжээ. Үүний дараа Хятад эргэлт хийж, зээлийн хүүгээс хамаагүй өндөр хүүтэйгээр Африк, Өмнөд Америкийн ядуу орнуудад дэд бүтцийн төслүүдийг санхүүжүүлэхээр санал болгов.
Улс үндэстний статус хөгжиж байгаа нь Бээжинд Парисын цаг уурын хэлэлцээрт гарын үсэг зурахаар тохиролцсон олон улсын цаг уурын өөрчлөлтийн олон зохицуулалтыг дагаж мөрдөх боломжийг олгожээ.
Ихэнх тохиолдолд АНУ нь Хятадын бодлогын шууд золиос болж байсан. Жишээлбэл, коммунист гүрэн 2010 оны эхээр АНУ-ын зах зээлийг зохиомлоор хямд гангаар дүүргэж, дотоодын өрсөлдөгчдөө сулруулахыг эрмэлзэж байв. Үүний үр дүнд Хятад дэлхийн гангийн зах зээлийн дийлэнх хувийг эзэлж чадсан бол АНУ-ын гангийн үйлдвэрүүд хүнд цохилтонд оржээ.
Хятад улсын зөрчил нь удаан хугацааны туршид илт харагдаж байсан ч ноён Трамп үүнийг олон нийтийн ярианы тэргүүн эгнээнд хүргэсэн юм. Тэрбээр Цагаан ордны төлөөх 2016 оны кампанит ажилдаа амжилттай оролцож, Бээжинг америк ажилчныг зэрэмдэглэж байсан “валютын манипулятор”, “шударга бус худалдааны практик” -ыг цэвэрлэгч болгожээ.
Вашингтоны консерватив үзэл бодлын төв болох Үндэсний ашиг сонирхлын төвийн стратеги, худалдааны асуудал хариуцсан ахлах мэргэжилтэн Кристиан Уитон “Дональд Трамп Хятадыг улс төрийн газрын зураг дээр үнэхээр тодорхой бөгөөд товчхон байдлаар оруулсан.” “Тэрээр бид Бээжинд стратегийн болон эдийн засгийн хувьд ялагдаж байгаагаа харуулсан бөгөөд Хятад улс энх тайван хөгжиж байгаа тухай үлгэр бол уран зөгнөл юм.”
Ноён Трамп албан тушаалд томилогдсон даруйдаа хатуу бодлого баримталж, Хятадын бараанд гаалийн татвар ногдуулж, Бээжингийн шударга бус худалдааны практикт хариуцлага тооцохыг эрмэлзэв. Энэ асуудал, ялангуяа өмнө нь Ардчилсан намыг дэмжиж байсан цэнхэр захтнуудын дунд цуурайтаж байв.
Энэхүү улс төрийн уялдаа холбоо нь Ардчилсан нам болон Бүгд найрамдах намын аль алиныг нь Хятад руу хатуу байр суурьтай байхад хүргэсэн юм.
Ноён Уитон “Байден Хятадад хэр хатуу ханддаг вэ? Түүний ард түмэн 2016 он тохиож, Америкийн ард түмэн эрс өөрчлөгдсөнийг прагматикаар ухаарсантай холбоотой юм” гэж ноён Уитон хэллээ. “Энэ нь Бээжин рүү чиглэсэн уялдаа холбоотой бодлогыг хөтөлж байгаа эсэхийг хараахан тогтоогоогүй байна. Хэрэв ингэсэн бол үүнийг бүхэлд нь дотоодын улс төр жолоодох болно, ийм тохиолдолд Байден хүсэх тусам тэд Хятадыг ярихад Трамп ийм зүйл болоогүй юм шиг жүжиглэж чадахгүй. “
